Управление Агропромышленным комплексом

Государственное управление АПК предполагает воздействие на соответствующие общественные отношения с целью их упорядочения, стабилизации и развития. В данном случае речь идёт о следующих процессах: производство, переработка и доведение до потребителя сельскохозяйственной продукции.

Государство, в лице своих уполномоченных органов, регулирует АПК на основе специализированных нормативно-правовых актов (в том числе Земельного кодекса РФ). Унифицированный ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» утратил силу с 1 января 2005 года.

Большое значение АПК объясняет необходимость регулирования аграрного сектора со стороны уполномоченных органов: Министерства сельского хозяйства, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ.

Итак, Министерство сельского хозяйства РФ — федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет следующие функции:

  1. выработка государственной политики и правовое регулирование в сфере АПК;
  2. оказание государственных услуг, в рамках своих полномочий;
  3. управление имуществом государства в подведомственных учреждениях.

Зона ответственности Министерства сельского хозяйства РФ ограничивается следующими полномочиями:

  1. разработка проектов нормативно-правовых документов, относящихся к сфере АПК;
  2. самостоятельная правовая деятельность по вопросам, определённым в постановлении о Минсельхозе России;
  3. размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых соглашений для государственных нужд в сфере АПК;
  4. осуществление реализации целевых программ в аграрном секторе;
  5. и некоторые другие, предусмотренные в постановлении Правительства «О Министерстве сельского хозяйства РФ».

Россельхознадзор также является федеральным органом исполнительной власти РФ. Он выполняет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, координирует вопросы, касающиеся обеспечения плодородия почв, качества и безопасности зерна, комбикормов и так далее.

Его полномочия заключаются в осуществлении надзора (земельного, ветеринарного, фитосанитарного, в области семеноводства) и мероприятий по контролю, направленных на обеспечение охраны РФ от вредителей растений и сорняков карантинного значения.

Существует несколько методов государственного регулирования АПК. Среди них главенствующее место занимают экономические (косвенные) и административные (прямые) способы воздействия на аграрные правоотношения.

Административные методы представляют собой прямые предписания и запреты, исходящие от государства и применяемые к субъектам. Экономические методы предусматривают воздействие на сферу АПК путем использования механизмов налогообложения, финансирования, ценообразования, кредитования и страхования. Эти два способа не исключают друг друга, а напротив дополняют.

Комментарии

Представьтесь, пожалуйста

Авторизация

Забыли пароль?